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🏛️ Metodología de verificación regulatoria

Cómo se cita una norma, cómo se comprueba que sigue vigente y qué se hace cuando no se puede.

aplica a validador

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Cómo el programa cita una norma, cómo comprueba que sigue vigente y qué hace cuando no puede comprobarlo.

Nada de este repositorio es asesoría legal. El material enseña a leer y a verificar normas; no sustituye el criterio de un profesional habilitado en tu jurisdicción.

❓ El problema

Una norma citada sin fecha es una afirmación que no caduca. Dentro de un año nadie sabrá si seguía siendo cierta, y quien la lea la tratará como vigente. En un programa que se apoya en marcos regulatorios de trece jurisdicciones, ese descuido convierte material formativo en desinformación con buena presentación.

La respuesta del repositorio es sencilla y automática: toda cita de un instrumento concreto lleva su fecha de verificación, y un validador falla si no la lleva.

📄 Qué se considera un instrumento concreto

Activan la regla:

Ley N.º 21.521
NCG N.º 502
Reglamento (UE) 2023/1114
Directiva (UE) 2015/2366
Decreto N.º 137

No la activan —porque no caducan del mismo modo— los marcos y principios sin número: Basilea III, las recomendaciones del GAFI, los principios del CPMI-IOSCO o las guías de la OCDE. Aun así, el programa indica su año de publicación.

❓ Las siete preguntas de una lectura normativa

Se aplican siempre, en este orden. La destreza se enseña en la Parte 17, clase 3.

# Pregunta Dónde se responde
1 Ámbito: ¿a quién aplica, desde qué umbral, con qué exclusiones? Primeros artículos
2 Definiciones: ¿qué significa cada término en este texto? Artículo de definiciones
3 Obligaciones: ¿qué hay que hacer, con qué frecuencia, ante quién? Cuerpo
4 Vigencia: publicación ≠ entrada en vigor ≠ exigibilidad Disposiciones finales
5 Transitorios: ¿cuál es el calendario real? Disposiciones transitorias
6 Remisiones: ¿qué otro cuerpo normativo abre? «En lo no previsto…»
7 Anexos técnicos: ¿dónde está la especificación? Anexos

Los pasos 5 y 7 son los que más se saltan y los que más caro salen: el calendario real casi nunca está en el cuerpo del instrumento, y en finanzas abiertas la especificación de las APIs vive en el anexo técnico.

🗃️ Cómo se registra una cita

En la clase

jurisdictions: [chile]
regulatory_topics: [open-finance, licenciamiento]
regulation_last_verified: 2026-08-06
regulatory_status: en-despliegue-por-fases
primary_authorities: [CMF, Banco Central de Chile, UAF]
requires_legal_review: true

Y en «Fuentes y verificación», una línea final que dice qué hay que comprobar en la fuente oficial y cuándo se comprobó. Si requires_legal_review es true, la clase declara además de forma explícita que no constituye asesoría legal; el validador lo exige.

En la ficha normativa

Una ficha por instrumento en regulatory/, con autoridad, número, fechas, estado, alcance, actividades cubiertas, fuente oficial y last_verified.

🤖 Qué hace el validador

python tools/validate_metadata.py
Regla Alcance Falla si…
Cita con verificación Todas las clases Cita un instrumento y no hay línea de verificación
Encabezado regulatorio Etapa 5 Falta alguna de las seis claves
Secciones de la etapa Etapa 5 Falta Modelo mental, Perspectivas, Riesgos y controles, Práctica o Referencias cruzadas
Fecha válida Etapa 5 y fichas La fecha no es ISO o está en el futuro
Aviso legal Etapa 5 requires_legal_review: true sin la declaración explícita
Ficha completa regulatory/ Falta un campo obligatorio o official_source no es una URL

Lo que el validador no puede hacer es comprobar que la norma siga vigente: eso exige consultar la fuente. Lo que sí garantiza es que exista la fecha contra la que medir, y que nadie pueda añadir una cita sin ella.

🚧 Cuando no se puede verificar

Ocurre: el sitio del supervisor está caído, la norma está en consulta pública, o el material se escribe sin acceso a la fuente. El procedimiento es:

  1. No inventar. Ni el número, ni la fecha, ni el estado, ni la autoridad.
  2. Declarar el estado real en regulatory_status: en-despliegue, en-consulta, en-implantacion, derogado.
  3. Escribir en la clase qué hay que verificar, con nombre y sitio de la autoridad, para que el lector pueda cerrarlo él.
  4. Preferir el principio al detalle. «El régimen exige capital mínimo según la actividad y su escala» es verificable y duradero; una cifra sin fuente no es ninguna de las dos cosas.

📗 Jerarquía de fuentes

Nivel Fuente Uso
1 Sitio oficial de la autoridad emisora Cita normativa
2 Diario o boletín oficial Fecha de publicación
3 Organismos internacionales (BIS, FSB, IOSCO, GAFI, FMI) Marcos y estándares
4 Organismos de estandarización (ISO, IETF, OpenID Foundation, NIST) Especificaciones técnicas
5 Literatura académica revisada Evidencia empírica
Blogs, prensa, notas de proveedores Nunca como fuente normativa

⚠️ Errores que esta metodología evita

Error Consecuencia Qué lo corta
Citar de segunda mano Se propaga un error ajeno Jerarquía de fuentes
Confundir publicación con vigencia Se planifica contra una fecha falsa Pregunta 4
Ignorar los transitorios Se compromete un lanzamiento imposible Pregunta 5
Ignorar el anexo técnico Implementación no conforme Pregunta 7
Citar sin fecha La afirmación no caduca nunca El validador
Inventar una cifra plausible Desinformación con apariencia de rigor Preferir el principio

🔁 Revisión periódica

Tarea Frecuencia
Revisión de fichas con last_verified de más de 12 meses Anual
Revisión de las jurisdicciones en despliegue por fases Semestral
Comprobación de enlaces a fuentes oficiales Trimestral, en CI
Actualización tras una modificación normativa conocida Al publicarse

Ver también: Fichas normativas · Etapa 5 · Fuentes · Ética y limitaciones


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